|
Российская Туристская
Газета №32
28 ноября 1999 г.
Перевел Борис Осадим
Генеральная ассамблея Всемирной туристской
организации на сессии в Сантьяго (Чили) приняла в
начале октября Кодекс этики туризма. Публикуем
краткое изложение наиболее важных статей
Кодекса и резолюцию ассамблеи.
Право на туризм имеет каждый. Ресурсы планеты
Земля принадлежат всему ее населению, а потому
вовлечение людей в национальный и международный
туризм должно рассматриваться как наилучшая
возможность проведения досуга. Право на туризм
есть право на отдых и развлечения. Оно
предусматривает разумное ограничение рабочего
времени и предоставление оплачиваемых отпусков,
гарантированных статьей 24 Декларации прав
человека, и статьей 7d Международного соглашения
по экономическим, социальным и культурным
правам.
Социальный туризм в дополнение к
обычным путешествиям, отдыху и развлекательному
туризму должен развиваться при государственной
поддержке. Необходимо создавать условия для
туризма семейного, молодежного, для путешествий
пожилых людей и инвалидов.
| Статья 8 |
| Свобода
туристских перемещений |
Согласно
статье 13 Декларации прав человека.
Международному праву и национальным
законодательствам, гости той или иной страны
обладают правом на свободу перемещений внутри
страны и из одного государства в другое.
Возможность прибытия к транспортным терминалам,
местам культурного, развлекательного и иного
свойства должна предоставляться без
дискриминации и излишних формальностей. Туристы
и гости должны иметь возможность пользоваться
средствами связи, внутренними и
межгосударственными, а представители местных
властей и органов здравоохранения обязаны
принимать их без промедления. В соответствии с
действующими дипломатическими конвенциями
никто не вправе препятствовать контактам гостей
с представителями консульств тех стран, откуда
туристы прибыли.
В отношении конфиденциальности
личных данных и лично их касающейся информации
туристы и гости должны пользоваться теми же
правами, что и граждане страны пребывания,
особенно если эти сведения хранятся на
электронных носителях.
Административные процедуры при
пересечении границ, визовые, таможенные или
связанные с проверкой здоровья, независимо от
того, находятся они в компетенции государств или
вытекают из международных соглашений, должны
быть адаптированы, чтобы создать максимальную
свободу для путешествий и международного
туризма. С целью упрощения подобных процедур
нужно поощрять соответствующие соглашения между
группами стран. Пошлины и сборы, накладываемые на
турбизнес и понижающие его
конкурентоспособность, должны быть постепенно
устранены или скорректированы.
Если позволяют экономические
условия, туристам необходимо обеспечить доступ к
получению конвертируемой валюты, необходимой
для путешествий.
| Статья 9 |
| Права
работников и предпринимателей в туриндустрии |
С учетом
сезонности и масштабов туриндустрии права
штатных и нештатных работников сферы туризма и
связанных с нею видов бизнеса, независимо от
гражданства этих лиц, должны соблюдаться
национальными и местными администрациями с
особой пунктуальностью. Штатные и нештатные
работники туриндустрии и сопутствующих видов
бизнеса имеют право на профессиональную
подготовку. Они должны быть социально защищены, а
условия их работы -максимально безопасными.
Особую заботу следует проявлять о
благосостоянии и общественном положении
сезонных работников.
Любому частному или юридическому
лицу, при условии что оно обладает необходимыми
качествами и подготовкой, должна быть
предоставлена возможность развивать
профессиональную активность в области туризма в
соответствии с национальным законодательством.
Предпринимателям и инвесторам, особенно в
области малого и среднего бизнеса, необходимо
обеспечить свободный доступ к турсектору с
минимумом законодательных и административных
ограничений.
Следует всячески приветствовать
обмен опытом руководящих и любых других
работников, если этот обмен направлен на
развитие всемирной туристской индустрии. В
соответствии с национальными
законодательствами и международными
соглашениями для него следует создавать все
необходимые условия. Транснациональные
предприятия туристской индустрии не должны
доминировать на туристском рынке. В обмен на
свободу инвестиций и деловой активности, которая
должна уважаться местными властями, им следует
избегать — посредством вывоза прибылей или
чрезмерного импорта - отрицательного
воздействия на национальную экономику.
Партнерство между
предпринимателями направляющих и принимающих
стран следует рассматривать как вклад в дело
устойчивого развития туризма и равного
распределения прибылей при их общем росте.
| Статья 10 |
| Выполнение
принципов Кодекса этики туризма |
Держатели
акций в области турбизнеса, будь это организация
или частное лицо, должны объединиться в
выполнении принципов Кодекса этики туризма.
При этом им следует осознать
значение международных институтов туризма, и
прежде всего Всемирной туристской организации и
других неправительственных организаций,
компетентных в области развития туризма, защиты
прав человека, его здоровья и окружающей среды,
действующих в соответствии с принципами
Международного права.
В случае возникновения разногласий
относительно применения или выполнения Кодекса
держатели акций должны демонстрировать свою
готовность обращаться для снятия разногласий к
третьей стороне — Всемирной комиссии по этике
туризма.
Резолюция
Генеральной ассамблеи Всемирной туристской
организации (ГА ВТО) |
| ГА ВТО
постановляет: |
Принять
Кодекс этики туризма.
Призвать
всех, от кого зависит развитие туризма, —
национальные, региональные и местные туристские
администрации, турфирмы, деловые ассоциации,
работников туристского и связанных с ним
секторов экономики, местные объединения и самих
туристов — руководствоваться принципами
Кодекса, применяя их по доброй воле.
Признать
целесообразным, чтобы процедуры выполнения
принципов, заложенных в Кодексе, при
необходимости сопровождались разъяснениями,
подготовленными Всемирной комиссией по этике
туризма, согласованными с Исполнительным
советом ВТО, принятыми Генеральной ассамблеей
ВТО и периодически обновляемыми.
Всем
государствам, членам и не членам ВТО, не принимая
на себя официальных обязательств, в кратчайшие
сроки присоединиться к принципам, изложенным в
Кодексе этики туризма, и руководствоваться ими
как базовыми при разработке национального
законодательства, информируя об этом Всемирную
комиссию по этике туризма.
Всем
туристским предприятиям, ассоциированным членам
и нечленам ВТО включить наиболее существенные
положения Кодекса этики туризма в свои документы
или сделать на них ссылки в собственных уставах,
кодексах или профессиональных положениях,
сообщив об этом во Всемирную комиссию по этике
туризма.
Пригласить
членов ВТО к активному внедрению рекомендаций,
находящихся в поле действия Кодекса этики
туризма, таких, как устойчивое развитие туризма,
безопасность туристов и предотвращение
организованного сексуального туризма.
Принять форму
Протокола о признании Кодекса этики туризма,
который является неотъемлемым приложением к
данной резолюции.
С Предложить
всем членам ВТО в течение шести месяцев
представить свои дополнения к Протоколу.
Уточнить
состав Всемирной комиссии по этике туризма к
четырнадцатой сессии Генеральной ассамблеи.
Государствам - членам
ВТО рекомендуется опубликовать текст Кодекса
этики туризма, распространив его среди
участников турбизнеса и организовав публичное
обсуждение.
|